云南会泽县政府拒不执行法院终审判决

2007年06月15日18:48

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　　编者按：在大力提倡社会责任、建设和谐社会的今天，无论政府、企业还是普通公民，都应以诚信为本，政府更应做诚信的表率。

　　然而，最近我们却收到一封反映云南省会泽县人民政府诚信问题的人民来信。来信提出会泽县人民政府在合作项目完成后，找理由拒不履行合作协议中有关税金返还的条款，甚至在云南省高级人民法院做出终审判决后，依然拒不执行。

　　现将未经修改的人民来信原件刊出，以期得到有关部门和领导的重视，及时解决问题、化解矛盾，以实际行动建设和谐社会。

　　情况反映尊敬的人民网编辑部：

　　我公司是一个房地产开发企业，2002年6月7日在昆明商品交易会上与会泽县人民政府签了一个国内合作项目，投资3600万元在会泽县城建设一个经济适用住宅小区（后被命名为“金泽园”）。正式被会泽县政府以招商引资形式引进会泽。小区建成后，县政府严重违反协议书双方约定的主要条款，即协议明确规定给付我公司2857185.72元补贴说不给就不给了。搞得我公司焦头烂额、工作陷入困境。无奈之下，我公司向曲靖市中级人民法院提起诉讼，一审判决双方不服，上诉省高院。距2006年9月22日，云南省高院终审判决下来到现在已经3个月过去了，会泽县政府未向我公司发出一点执行的信息，我公司申请人民法院强制执行。面对执行法警，会泽县政府主要领导仍然以老大的态度对待，没有积极执行的意向。我们已走投无路了，只好求助人民日报社。我们希望媒体发出的呼吁，会引起泽县政府的重视，尽快于2007年春节前执行二审法院的判决，支付我公司税收补贴款2857185.72元。

　　在会泽金泽园小区的建设过程中，我公司是严格按照“昆交会”协议履行责任的。甲方（县政府）要求乙方（我公司）履行的责任有三条：一是投资金额按期到位；二是严格遵守法律法规及会泽县人民政府制定的相关政策及规定，合法经营、依法纳税；三是建设项目必须按照经县政府论证同意的项目总体规划进行建设，保证建设项目按质按量按期完成。未经甲方同意，不得擅自改变总体规划的内容。

　　从小区立项、建设计划的下达、土地的批给，政府对小区规划的论证同意，到开工建设、竣工验收、依法纳税、售房结束，在政府建设部门要办很多的手续，均是一路绿灯。如果我们在某个环节有过错，在政府相关部门的严格监管下是行不通的。因我公司在会泽房地产开发中，从建设速度到建设质量控制与管理等工作做得相当出色，03年、04年连续两年被会泽县建设局评为建设系统先进集体。

　　在小区建设中，协议规定县政府要履行的责任有三项：一是甲方（县政府）同意将该建设项目交乙方（我公司）开发，并保证为乙方营造良好的投资环境；二是免除该项目建设县级以下各种行政性收费；三是投资企业依法纳税，地方政府按投资企业上缴地方税入库总额补贴给投资企业。

　　小区建设竣工验收后，我公司接受了会泽县地税稽查局的检查，依法上缴了全部税款，我们根据“昆交会”协议内容的约定，向县政府递交了补贴申请，政府不给任何答复。我公司在一年多的时间内连续向县政府递交了三次申请，均没有回音。2004年10月10日，会泽县法制办公室作出回复，否定了经县政府论证同意的项目总体规划内容，以我公司所开发的小区不属于经济适用住房为由拒绝了我公司的请求。我公司被迫向一审法院起诉。

　　编辑部：我公司没有掌握什么社会资源，只能求助法律维护自身的合法权益，求助媒体的监督，与县政府比较我公司只能是弱者。如果县政府拖延执行二审判决，我公司原安排支付的款项就不能到位。正值传统的春节来临，劳动者拿不着血汗钱就无法向家人交待。我公司欠施工企业100万元左右，欠本公司职工25万元左右，这些人加起来是个不小的数字，他们采取什么过急行动讨薪很难预测，发生什么样的不良后果谁来负责？有人放话说春节前拿不到钱，要找我公司法定代表人算账，并砸公司办公室。

　　我们认为，会泽县政府领导班子中的主要负责人法制观念如此淡薄出乎意料。当着省长徐荣凯的面签下的省级招商引资合作协议敢不履行，这是一错；拖延不执行省高级人民法院的判决，这是二错。从会泽县政府与我公司签订的“昆交会”合作协议履行的结果来看，很难说其中没有欺骗性的一面。政府这样不讲诚信，能把国家级贫困县搞好吗？让人怀疑。

　　

曲靖市华银房地产开发有限公司

　　2007年元月19日