北京地产炫富广告第一案引争议

2007年06月19日09:53

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　　“炫富广告应该用除法律之外的多种手段去引导，法无禁止不违法。”6月14日，北京市律师协会物权法专业委员会主任蔡耀忠表示。

　　蔡耀忠的表态是针对被称为房地产业内“北京炫富广告第一案”的北京汇业置业房地产经纪公司(以下简称“原告”)对北京市工商管理局东城分局的行政诉讼案件。因原告在北京东城区“皇家港湾 (论坛像册户型视频1 视频2 视频3)”项目广告宣传中出现 “升值或者投资回报承诺”、“皇家港湾”等字样，东城工商分局以违反《广告法》及《房地产广告发布暂行规定》的有关规定为由，给予60万余元的行政罚款。6月7日，该案已在北京市东城区法院开始审理。

　　中原地产(中原地产博客|中原地产新闻)(华北)有限公司董事总经理李文杰(李文杰博客|李文杰新闻)表示，房地产界正密切关注此案的发展，由于其判决具有代表性和典型性，相信会对今后类似案件有一定的影响。

　　双方期盼公正判决

　　6月14日，记者从有关渠道看到了“皇家港湾”项目有关广告宣传的各种政府批复文件。这些文件显示，项目在北京各媒体上及户外的广告宣传得到了北京市工商行政管理局朝阳分局、北京市朝阳区市政管委的批准。该项目2004年开始销售，在销售材料和在北京媒体上所作的广告中都有“皇家港湾”字样。原告称涉案广告中提到的房产是由北京兴隆基置业有限公司开发的，原告与该公司签订的《委托销售合同》中约定原告受该公司委托代理销售策划工作，该销售策划工作并不包含原告负责广告发布的内容。东城工商分局则出示了原告与兴隆基公司2002年签订的《委托销售合同》作为证据，该合同补充条款第一条明确约定“如广告宣传中出现与政府批复文件中的内容不相符，由此产生的经济连带责任由汇业承担，与兴隆基无关”。

　　据了解，该项目所在地为北京市朝阳区，此前朝阳区工商分局已经做出了“广告不违规”的结论。东城区工商分局表示，他们是受上级指示调查的。知情人士透露，原被告双方都表示相信法院会公正判决。

　　是否需要补偿机制

　　就此案，蔡耀忠明确表示，工商部门的执法没有明确依据，“在一个法制社会，行政部门更应该依法行政。”

　　此前，北京市政协委员、政协城建环保委员会副主任白崇智曾表示，房地产开发商为了自身的利益，往往在宣传上不惜采用极具诱惑性的字眼，“这些广告倡导的通常是‘崇洋媚外’的住房观念，追求国外生活，忽视精神文明。”

　　5月9日，北京市市长王岐山在市政协召开的“加强城市户外广告设置管理问题研讨会”上表示，许多户外房地产广告中反复出现的“至尊”、“顶级享受”等字眼，严重影响了首都的和谐氛围。5月18日，北京市工商局发出通知，要求全市工商行政管理部门对违反“精神文明建设的房地产广告”进行专项检查，凡是涉及“奢侈”、“至尊”、“顶级享受”等不切实际的炫富广告将“下马”。“北京炫富广告第一案”就是在这种背景下被置入了太多含义，引发了房地产界及舆论界对它的高度关注。

　　蔡耀忠强调说，一定要分清法律与道德的关系，“炫富广告虽然可能出现某些与和谐社会相违背的地方，但我们可以用道德的手段加以引导，比如行业协会自律、媒体引导等，而不能以违法来定论。”

　　白崇智也承认，虽然目前市政管理委员会已经根据《北京市户外广告设置管理办法》对户外广告进行治理，但还只是针对广告的违规设置，并不涉及广告的内容。业界专家也指出，此前的房地产广告多数已获当地政府主管部门的批准。即使出于某种原因撤销这些广告，也应有相应补偿机制，否则企业的利益会受到损害，政府行政威信也会受到影响。 (中国房地产报王伟民)

（责任编辑：孙红丽）